15.09.2021
Цифрове партнерство ЄС та Африки
Author

By Andrea Castagna

Пандемія COVID-19 все більше показує світові, наскільки життя людей залежить від цифрових технологій і глобальної зв’язку. Цифрова трансформація – це глобальний виклик, який вимагає від урядів і політиків вирішення багатьох аспектів, зокрема, в контексті зовнішньої політики. ЄС зробив ряд конкретних кроків, щоб швидше і більш злагоджено реагувати на поточні і виникають глобальні цифрові виклики.

Запуск нового інструменту “Глобальна Європа” вартістю 79,5 млрд євро на період МФП 2021-2027 рр. 2027 років, знаменує собою глибокі зміни в політиці розвитку ЄС. Більш того, останні ініціативи ЄС, відображені в

підході Digital4Development (D4D), а також в діях Цільовий групи по цифровій економіці ЄС і АС. (DETF) можуть потенційно дозволити ЄС стати надійним глобальним гравцем в області цифрового співробітництва. Проте, якщо ЄС хоче мати вплив на африканському континенті для створення міцного, багатостороннього і взаємовигідного цифрового партнерства з Африкою, існує необхідність вирішити безліч питань про партнерство з Африкою.

По-перше, важливо прояснити, якою мірою ЄС може успішно підтримувати африканські країни у вирішенні проблем цифрового розвитку в рішенні проблем цифрового розвитку. Оскільки в африканській цифровій сфері в основному домінують як технологічно і геополітично домінують США і Китай, роль ЄС ще належить визначити. Створення D4D Hub, безумовно, є важливим першим кроком. Запущений в грудні 2020 р D4D – це ініціатива, спрямована на об’єднання ключових зацікавлених сторін з ЄС з метою збільшення масштабу інвестицій для прискорення цифрової трансформації і просування стратегічної участі ЄС в міжнародному цифрових партнерства в Африці. Хаб D4D був запущений за підтримки 12 держав-членів ЄС (Німеччина, Франція, Бельгія, Естонія, Люксембург, Фінляндія, Литва, Нідерланди, Португалія,

Іспанія, Швеція), які обіцяли приєднатися до платформи разом з державними установами, промисловістю, громадянським суспільством і науковими колами та академічними колами.

Однак D4D може стати ефективним інструментом лише в тому випадку, якщо країни-члени ЄС будуть разом прагнути до того, щоб просувати міжнародне партнерство цифрової трансформації. В даний час Хаб D4D є схваленим менш ніж половиною країн-членів ЄС, і багато учасників можуть бути більш зацікавлені в цифровому співпраці з Африкою тільки в плані цифрових перетворень та з точки зору стримування міграції. Це, безумовно, був би великий ризик для ЄС. Цифрове партнерство ЄС і Африки може бути ефективним лише в тому випадку, якщо воно буде спиратись на

довгострокову, багатосторонню стратегію, підкріпленою прозорістю, політичної прихильністю і взаємною співпрацею між європейськими та американськими зацікавленими сторонами.

По-друге, відсутність цифрової інфраструктури – це величезна проблема, яка залишається невирішеною. Понад 700 млн люди в Африці живуть без функціонального підключення до Інтернету. Як наслідок, багатьом загрожує ризик бути виключеними з цифрового простору, особливо жінкам та вразливим групам населення. Незрозуміло, чи ЄС має можливості та політичну готовність інвестувати в африканську інфраструктуру. Проте, там є багато інших сфер, в яких ЄС може ефективно підтримувати Африку в цифровій сфері. Регулювання та гармонізація ринку залишаються найбільшими галузями глобального досвіду ЄС. Цифровий Єдиний ринок (DSM) досяг великого успіху, що поставив цифрову сферу ЄС на перше місце світу з точки зору справедливого регулювання ринку та захисту громадян. Це області, в яких цифрове співробітництво між ЄС та Африкою може досягти реальних результатів.

Наприклад, ЄС може надати ефективну підтримку у створенні регуляторної бази, заснованої на DSM в Африці та повторювати успішні політичні кейси, такі як GDPR. Водночас політиці ЄС слід приділяти більше уваги зростанню малого та середнього бізнесу, адже наразі європейський досвід у цій сфері обмежений. Наприклад, концентратор D4D може стати чудовим інструментом щоб дізнатися більше про африканські підприємницькі цифрові екосистеми та підтримати африканських підприємців.

Краще розуміння африканської цифрової екосистеми може допомогти ЄС надавати підтримку в оподаткуванні. Африка є потенційно найбільшим цифровим ринком у світі, там знаходяться майже мільярди потенційних нових споживачів майбутніх цифрових послуг та продуктів. Поки активність в Інтернеті та присутність в Інтернеті все ще нижче, ніж на будь -якому іншому континенті, можливості для гігантських технологій у Росії величезні. Тому ЄС має вирішальне значення для підтримки африканських країн у створенні справедливої та прозорої системи оподаткування.

Багато проблем пов’язано з тим, як ЄС може підтримувати інклюзивність цифрових технологій в Африці. Забезпечення доступності Інтернету для всіх буде ключовим фактором для оцінки ефективності цифрового співробітництва між ЄС та Африкою. Тому це важливо, бо жінки та чоловіки однаково виграють від цифрової трансформації. Більш того, розширення прав і можливостей жінок в цифровій сфері, особливо в країнах, де соціальний та етнічний розрив більший, буде ефективним способом забезпечення відчутної вигоди для африканців, просування європейських цінностей та постановка цього питання, яке значною мірою ігнорується міжнародною спільнотою.

Можна стверджувати, що цифрове співробітництво з Африкою може здатися ризикованою сферою. Безумовно, це правда, що без сильної політичної участі ЄС ризикує програти іншим глобальним гравцям, що діють в Африці. Однак цифровізація – це також тема, де ЄС та Африка прагнуть розвивати міцну та взаємовигідну співпрацю: можливості, які слід реалізувати, будуть створені завдяки міцному партнерству. Отже, цифровий

співробітництво, ймовірно, є найважливішою сферою, в якій ЄС може перевірити ефективність своєї діяльності.